寒冬时节，张垣大地发展热潮涌动。

　　从冬奥遗产高效利用吸引众多国际赛事，到系统治理下坝上湿地重现的生态美景；从“一网通办”政务服务的便捷高效，到教育资源优化后孩子们脸上洋溢的灿烂笑容，一场以全面深化改革为核心的深刻变革，正在这片土地上蓬勃展开。

　　“十五五”开局之年，张家口坚持以改革为根本动力，锚定高质量发展首要任务，在重大国家战略落地、重点领域改革攻坚、民生福祉持续改善等方面系统谋划、协同推进，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力书写高质量发展崭新篇章。

　　服务大局 绘就协同发展新图景

　　改革，正成为张家口融入国家发展大局、实现自身跨越的关键支撑。立足京津冀协同发展大局，张家口围绕后奥运经济发展、聚焦建成“首都两区”、加快建设京张体育文化旅游带、打造可再生能源示范区等重大战略，精心谋划改革举措，强力推进工作创新，加速重大战略在张家口落地实施。

　　隆冬崇礼，白雪皑皑，国家跳台滑雪中心“雪如意”在白雪映衬下更显壮观。1月15日至17日，2025-2026赛季国际雪联跳台滑雪女子世界杯在这里开赛。作为2022北京冬奥会的标志性场馆，“雪如意”已连续两年举办该项赛事。

　　“冬奥遗产的可持续利用，关键靠改革赋能。”市体育局相关负责人表示，通过印发《进一步强化冬奥场馆后续利用工作方案》，全市建立起冬奥场馆市场化利用和常态化承办赛会活动机制。近年来，多项世界级赛事在云顶滑雪公园和“雪如意”赛场上演，仅2024—2025雪季，崇礼就承接7项国际级、11项国家级赛事，冬奥遗产生命力持续迸发。

　　以京张体育文化旅游带建设为契机，崇礼依托独特的冬奥遗产，创新“赛事经济”模式，着力打造“赛事+文旅+研学”融合业态，不仅大力推动了后冬奥场馆的可持续利用，更通过赛事举办带动八方游客到访。同时，依靠打破“冰雪依赖”的改革思路，崇礼通过27项适应性改造，推动冬奥场馆实现了从专业赛场到“全域利用”的完美蜕变，“雪如意”向会议、旅游、文化展示复合空间转型，冬奥村则发展为融研学、酒店、赛训为一体的体旅综合体。未来，崇礼将持续深化冬奥遗产利用，将赛事和文化、旅游、研学等业态融合，进一步释放体文旅联动效应。

　　1月初的坝上寒风阵阵，在康保，康巴诺尔湖冬日雾凇晶莹，静候遗鸥归巢。这背后，是张家口以系统性改革推动生态治理的生动写照。

　　作为首都水源涵养功能区和生态环境支撑区，全市构建起全方位、系统化的工作推进体系，构建“省定标准、市抓统筹、县创特色”的三级联动模式，形成“量化管理+台账跟进+联合督导+专项监督+评估核验”闭环制度。2025年，全市完成营造林107.1万亩，永定河、潮白河水系全年生态补水4.81亿立方米，空气质量在全国168个重点城市中位列第6名，切实筑牢首都生态屏障。

　　从察汗淖尔湿地的候鸟归巢，到永定河畔的流水潺潺，在京津冀协同发展的浪潮中，张家口正沿着“生态优先、绿色发展”的道路笃定前行，持续绘就“首都两区”建设的崭新图景。

　　聚焦重点 激发高质量发展新动能

　　改革向纵深推进，关键在破除体制性障碍与机制性梗阻。张家口坚持以推动高质量发展为主题，强力推进供给侧结构性改革、国企国资改革、政务服务改革、科技体制改革等重点领域改革，着力打造创新、绿色、高质量发展新格局。

　　“以前办企业要跑七八个部门，现在一个窗口、一天办结！”1月12日，在市政务服务中心，刚完成企业注册的创业者王先生连连称赞。

　　这正是张家口优化营商环境的一个缩影。去年以来，全市围绕“服务企业更精准、流程再造更高效、法治保障更有力”的改革目标，推动152项改革举措落地。在桥东区，改革更为彻底。工作人员手持“5G专属云设备”走出柜台，在政务大厅、园区甚至企业现场，实现从材料核验到审批办结的全流程“移动审批”，将窗口服务延伸到群众身边。针对企业容易遗忘的证照到期问题，5名“A I数字员工”24小时自动监测，在到期前30天、15天、7天分级发送“云提醒”，让服务从“被动响应”变为“主动靠前”，上线以来已触发提醒近1400次，企业证照逾期率同比下降92%。“十五五”期间，桥东区将进一步以数字化改革为抓手，构建更加高效便捷、公正透明的营商环境生态。

　　优化营商环境不是单次“百米赛”，而是一场接一场的“马拉松”。迈入“十五五”，张家口将持续以“小切口、大撬动”的改革措施，进一步激发市场活力，推动营商环境持续优化升级。

　　改革刀刃向内，同样深度激活了国有经济的“一池春水”。在张家口建设投资集团，一场从“城市运营者”向“新质生产力开拓者”的转型正在发生。

　　近年来，建投集团积极开发林业碳汇项目，推动“绿水青山”转化为“金山银山”，2024年成功争取开发官厅林场森林固碳生态产品项目并获得省级签发量4.3万吨，成为河北省内唯一签发固碳生态产品项目。依托张家口国家级可再生能源示范区优势，建投集团建成运营占地4.8万平方米的氢能产业园，致力打造全省氢能产业创新中心。在“东数西算”战略下，建投集团积极推动怀来云算科技产业园等大数据项目，并谋划“绿电直连”，目标用本地丰富的风光可再生能源，为算力基础设施提供“零碳”能源。

　　市国资委相关负责人表示，“十五五”时期将持续聚焦战略性新兴产业布局，践行绿色发展理念，在新能源、大数据等产业上加大投入，推动技术攻关与产业创新深度融合，培育壮大新质生产力，在社会经济发展中发挥国有企业骨干作用。

　　民生为本 书写幸福生活新答卷

　　改革的温度，最终体现在民生福祉的改善上。张家口坚持“民有所呼、我有所应”，将医疗、教育等群众关切领域作为改革重点，努力破解发展不平衡不充分问题，让改革成果更多更公平惠及全体人民，绘就共同富裕的幸福图景。

　　“现在看病再也不用奔波去北京，在张家口就能挂上北京专家的号，太方便了！”1月10日上午，在市第四医院眼科，患者张女士的感慨道出了许多人的心声。

　　走进医院大门，“北京同仁医院张家口合作医院”的标识格外醒目。近年来，北京专家在张家口实现常态化出诊，群众在家门口就能享受到越来越优质的医疗服务。这背后，是京张医疗合作不断向纵深推进的现实成果。自2015年签署协同发展框架协议以来，北京多家三甲医院与张家口重点医院建立“一对一”帮扶，通过固定坐诊、按需会诊、手术带教等方式，推动优质医疗资源下沉。目前，全市5家医院与京津建立紧密型医联体，12家市直医院与北京名院开展专科合作，心脏、脑科等实现同质化发展。

　　1月4日，北京大学第三医院药学专家团队赴崇礼院区开展系列药学专题培训与临床指导活动，通过专题授课、经验分享与深入临床科室实地指导，进一步加强崇礼院区药学能力建设，促进临床合理用药水平整体提升。

　　作为全国首批国家区域医疗中心10个试点项目之一，北京大学第三医院崇礼院区在总院强势学科引领下，秉持“大专科、小综合”发展思路，聚焦运动医疗核心领域，持续提升医疗服务内涵与技术能力，聚力打造国家运动创伤区域医疗中心。去年以来，北京大学第三医院陆续派驻各类专家担任院级领导、临床和医技科室主任，覆盖崇礼院区全部核心科室，提供与北京同质化服务，让群众不出市就享受到了国家级专家的诊疗。迈入“十五五”，张家口的医疗改革不断走向纵深，推动优质医疗资源不仅“来到”家门口，更“扎根”在家门口。

　　1月4日中午，在康保县顺安小学，学生们结束元旦假期陆续返回校园。在这里，有来自全县13个乡镇小学的400余名学生开启了寄宿制校园生活。

　　2023年8月底，顺安小学落成，学校总投资9857.21万元，占地75亩，教学楼、宿舍楼、风雨操场等设施一应俱全，学校通过整合资源，扩充教师队伍等方式，为学校配备了强大的师资力量。农村学校生源减少、教育资源闲置、师资水平参差等问题，得到了实实在在的改善。

　　教育改革关乎未来，改变农村教育面貌，提升农村教育质量成为迫在眉睫的事情。近年来，我市持续深化寄宿制学校建设改革，完善“县管校聘”机制，配套推行“明厨亮灶”“定制公交”“10分钟就医”等措施，高标准建设24所寄宿制学校，惠及学生超2.6万名。“十五五”时期，我市将继续通过资源整合、师资交流、管理协同等方式，推动城乡教育均衡发展，让更加公平优质的教育惠及千家万户。

　　寄宿制教育改革让学生进城上学更安心、家长更放心。“孩子笑容多了，学习好了，我们家长心里也更踏实了！”一位家长感慨道。（郭函冲）