海外利益安全需大力维护

——总体国家安全观学习辅导系列述评（十二）

　　在全球化时代，各国公民、企业、资本等频繁跨境流动，国家利益早已不限于本国境内范畴。海外利益是国家利益的海外延伸和重要组成部分，任何国家都会采取必要措施，保护海外本国公民、组织和机构的安全和正当权益，保护本国的海外利益不受威胁和侵害。

　　海外利益安全主要包括海外能源资源安全、海上战略通道以及海外公民、法人的安全，是总体国家安全观的重要领域之一。我国的海外利益涵盖经济、资源、文化等多个领域，并由纯粹的地理空间拓展到国际制度层面，已经成为密切我国与外部世界关系的重要因素、关系国计民生和国家安全的重大议题。维护海外利益安全事关统筹国内国际两个大局、统筹发展安全两件大事，是中国特色国家安全道路的重要体现。

　　海外利益安全至关重要

　　习近平总书记深刻指出：“要加强海外利益保护，确保海外重大项目和人员机构安全”“要切实维护我国海外利益，不断提高保障能力和水平，加强保护力度。”

　　随着我国综合国力显著提升，国际经贸合作深入发展，文化交流不断深化，人员往来日益密切，我国公民出境人数迅速增加，我国企业在海外投资形成的资产规模迅速扩大。根据相关统计，截至2023年底，中国境内投资者共在全球189个国家和地区设立境外企业4.8万家，其中，在共建“一带一路”国家设立境外企业1.7万家；2023年全年国内居民出境10096万人次。我国海外利益已延伸到全球各地，其广度和深度正全方位多层次高速度拓展，维护国家海外利益安全的重要性和紧迫性日益凸显。

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我国海外利益得到了极大拓展与有效维护，对外开放安全保障体系不断健全，海外利益保护和风险预警防范体系、领事保护工作机制不断完善，海外同胞安全和正当权益得到有力维护，重大项目和人员机构安全得到有力保障，海外利益保护法治保障进一步夯实，我国海外利益安全保护工作取得重大成效。

　　在维护海外利益安全方面，我国强调国际合作、主权平等、和平发展、互利共赢的原则，中国无论发展到什么程度，永远不称霸、不扩张、不谋求势力范围，始终注重把本国利益与各国人民的共同利益统一起来，致力于为国际社会提供公共安全产品，做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

　　海外利益安全面临挑战

　　当前，国际安全环境发生深刻变化，局部冲突和动荡频发，各种传统和非传统安全问题叠加，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，我国海外利益安全面临一些风险挑战。

　　比如，围堵打压风险。个别国家奉行霸权强权，泛化国家安全概念，对我国企业和机构滥用外资审查、出口管制和制裁措施，损害我国公民和机构的正当权益；个别国家散布虚假信息，炒作“中国威胁”，煽动舆论抹黑我国际形象，阻碍中资企业和机构海外项目推进。

　　比如，冲突频发风险。目前，国际和地区局势动荡，影响我驻外机构、项目及人员安全；部分国家政局不稳、社会治安恶化、恐怖主义活动多发，提升我企业“走出去”的运行成本与管理风险。

　　比如，渗透窃密风险。境外间谍情报机关针对我海外利益领域的渗透窃密活动趋于活跃，他们采用感情拉拢、攀拉利诱、许以高额回报，甚至栽赃胁迫等卑劣手段，主动贴靠我海外公民、机构和企业，开展情报搜集和渗透窃密活动，危害我国家安全。

　　海外利益安全的国安守护

　　《中华人民共和国国家安全法》第三十三条规定，国家依法采取必要措施，保护海外中国公民、组织和机构的安全和正当权益，保护国家的海外利益不受威胁和侵害。

　　国家安全机关在党中央坚强领导下，全面贯彻总体国家安全观，采取多种形式广泛开展海外利益安全保护宣传、安防指导和培训工作，加强多部门沟通协作，不断完善应对突发事件的处置机制，在应对“长臂管辖”、海外涉华恐袭绑架、海外涉华热点事件应急处置配合等方面积极履职尽责，全力维护我国海外公民、组织和机构安全。

　　海外利益安全需要全社会共同行动，相关责任主体应不断强化海外安全风险防控意识和能力。广大公民赴外期间要牢记自己是第一安全责任人，事先了解当地安全风险、法律法规和注意事项，做足相关准备；出国后要持续关注所在地安全形势变化，做好应对准备；要及时关注权威渠道信息，谨慎对待各类社交媒体等非官方渠道的信息，做到不轻信、不盲从、不涉险；被境外间谍情报机关攀拉或套取涉密信息时，要第一时间向驻外使领馆或向国家安全机关报告，共同筑牢海外利益安全的钢铁长城。