长城网·冀云客户端记者 卢婉凤

　　推广“互联网+培训”模式、牵头制定多项行政执法监督制度、联合多部门开展行政执法专项督察……在衡水市法治战线，耿广玺的名字总是与“规范、执法”紧密相连。从行政复议一线的案头，到行政执法监督的现场，他用二十余年的深耕坚守，以专业素养破解法治难题，以责任担当筑牢法治根基，生动诠释了一名基层法治工作者的初心与使命。

　　耿广玺（中）与同事研究行政处罚案卷。受访者 供图

　　2003年，耿广玺从河北经贸大学法学院毕业后，考入衡水市政府法制办公室。在工作中，他持续精进专业能力，于2006年通过国家司法考试，为进一步提升理论素养，2010年至2012年，在省委党校完成了在职法学研究生课程，这为他此后的行政执法监督工作奠定了坚实的理论与实务基础。

　　“文经我手无差错，事交我办请放心！”这是耿广玺的工作准则。白天，接待当事人、勘查现场、出庭应诉；夜晚，埋头研究案情、起草行政复议决定，最多的一年，他办理行政复议案件120余件。面对复杂的行政争议，他始终坚持“公心办案、耐心办事、诚心待人”的原则，成功化解了一件件纠纷，解决多个法律操作层面的问题，基本实现“案结事了”。

　　“这段经历让我深刻体会到，要实现真正的公平正义，不能只停留在‘个案纠错’上，更要从源头上规范行政执法行为，预防争议发生。”耿广玺说。

　　2010年，耿广玺转岗至行政执法监督岗位；2016年，他担任行政执法监督科科长，全面负责推进全市依法行政和执法监督工作。角色的转变，让他从“裁判员”更多转向“规则制定者”和“质量把关人”。

　　《衡水市乡镇街道与行政执法部门执法案件移送及协调协作办法》论证会。受访者 供图

　　规范行政执法，制度先行。近年来，他带领科室深入基层调研，找准执法实践中职责交叉、程序不清、文书混乱等“痛点”，牵头或主导制定了一系列制度：《衡水市乡镇街道与行政执法部门执法案件移送及协调协作办法》，破解基层行政执法“职责交叉、协作不畅”的难题；《衡水市乡镇和街道行政执法文书示例文本》，统一行政执法文书标准，提升执法严肃性；《衡水市行政执法音像记录操作指导规范》，推动行政执法全过程留痕、可回溯管理；《衡水市受理行政执法投诉举报行为规范》，畅通监督渠道，保障群众权益……

　　随着一系列制度机制不断健全，衡水行政执法活动流程更清晰、文书更规范、裁量更严谨，行政执法人员行为越来越紧密地受到制度约束、系统监督。在每年全省行政执法案卷评查活动中，衡水市均名列前茅。

　　衡水市2023年度行政执法案卷评审会。受访者 供图

　　规范行政执法最终要靠每一位行政执法人员来实现。耿广玺创新运用“互联网+培训”模式，委托第三方开展线上培训和考试，实现了全市行政执法人员培训的标准化、全覆盖和高效率。这一模式因效果显著，被全省推广。

　　2021年以来，耿广玺将行政执法监督工作融入一个更大的目标——争创全国法治政府建设示范市。衡水市创新开展法治政府建设示范创建“市县同创”活动，他带领处室整合市县两级资源，组建工作专班，引入第三方评估，建立分包责任制，形成“每周一调度、每半月一通报”的推进机制。

　　全国法治政府建设示范创建市直部门调度会议。受访者 供图

　　经过努力，衡水市法治政府建设实现跨越式发展：2021年，阜城县成功获评“河北省法治政府建设示范县”；2022年，阜城县成功获评“全国法治政府建设示范县”；2023年，衡水市获评“全省法治政府建设示范市”，故城县、景县获评省级示范县，衡水市“法治护航生态文明建设”获评省级示范项目；2024年，冀州区、武强县获评省级示范县，故城县“践行新时代‘枫桥经验’实现信访法治化”获评省级示范项目；2025年，衡水市历经材料审查、实地评估等多轮角逐，成功跻身“全国法治政府建设示范市”。

　　截至目前，耿广玺牵头创成全国法治政府建设示范地区2个、省级示范地区6个、省级示范项目2个，示范创建成果领跑全省。

　　耿广玺到县市区督导全国法治政府建设示范创建工作。受访者 供图

　　为优化法治化营商环境，耿广玺还推动了一场“刀刃向内”的自我革命。他牵头组织市纪委监委机关、市人民检察院等6部门，联合开展全市法治建设行政执法专项督察活动，创新设计8个督察步骤：查验资料、摸清罚没底数、实地对比、企业座谈、线索延伸检查、执法人员谈话、暗访调查、专家指导，取得良好效果。

　　二十余年的执着坚守，结出了累累硕果。耿广玺2018年被省法制办、省人社厅评为全省推行三项制度试点工作先进个人，记二等功；2020年度被市司法局评为年度“新时代优秀共产党员”称号；2021年度被中共河北省委全面依法治省委员会办公室评为2020年度法治政府建设示范创建先进个人；2023年度被省司法厅评为第二批全省法治政府建设示范创建活动组织工作中表现突出个人；2025年被省委政法委选树为“最美河北人”。

　　“法治不是口号，而是每一起案件的公正处理，每一次行政执法的严格规范。”耿广玺表示，这些荣誉既是肯定，更是鞭策，将继续用好执法监督这个“利器”，助力打造更好的营商环境，推动法治政府建设水平持续提升，为法治衡水建设贡献实实在在的力量。