协同逐梦启新程——写在京津冀协同发展战略实施十二年之际
来源: 今日渤海网  
2026-02-26 12:31:43
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  图为位于沧州高新区的沧州市天津工业大学研究院环境功能材料与检测实验室内,科研人员正在做隔膜的气密性检测实验。苑立伟 摄

  又是一年春好处,狮城大地春潮涌动,生机盎然。2014年2月,京津冀协同发展上升为国家重大战略,十二载栉风沐雨、十二载砥砺笃行,作为京津冀协同发展的重要节点城市,沧州立足自身产业优势与资源禀赋,牢记习近平总书记殷殷嘱托,以实干践初心、以担当赴使命,在对接京津、服务京津中加快发展自己,交出了一份有分量、有温度的协同发展“沧州答卷”。

  12年来,沧州牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,深刻把握“功能互补、区域联动、轴向集聚、节点支撑”的空间布局要求,凝心聚力、奋发作为:累计承接京津项目756个,总投资3091亿元;津石高速、京德高速、荣乌高速改扩建建成通车,与京津雄及相邻城市“半小时”“一小时”交通圈初步成型;与北京师范大学、南开大学等11所京津高校深化校校合作,组建27个京津冀医联体,累计吸引2.47万京津及周边省份老年人来沧养老……从产业园区拔地而起到交通路网纵横交错,从创新要素加速集聚到民生福祉持续提升,协同发展的红利浸润狮城每一个角落。

  破局升级筑高地,聚链成势启新章

  产业是协同发展的根基,也是高质量发展的引擎。12年来,沧州主动对接京津产业疏解需求,打破区域壁垒,创新合作模式,以平台为载体,以项目为支撑,以创新为动力,推动产业协同从“简单承接”向“产业链融合”转变,从“量的积累”向“质的飞跃”跨越,逐步构建起“京津研发、沧州转化”产业协同新模式,让产业之脉在协同中贯通,让发展之力在联动中凝聚。

  在位于沧州临港经济技术开发区的京津冀·沧州生物医药产业园内,张仲景路、孙思邈路、华佗路等道路纵横交织,一辆辆装载着原料药的货车陆续从园区药企驶出,奔向北京等地。

  走进园区的华润双鹤药业股份有限公司沧州分公司,用于生产复方利血平氨苯蝶啶片的原料药正源源不断走下生产线。“复方利血平氨苯蝶啶片是我国较早具有自主知识产权的长效复方降压药之一。”华润双鹤药业股份有限公司沧州分公司总经理助理何阳说,以前,这个产品主要产自北京,随着产品的认可度提升和市场需求增加,企业急需外迁扩大产能,京津冀·沧州生物医药产业园成为华润双鹤的最佳选择。2016年公司落户沧州,如今已实现年营收2亿元、纳税近千万元,成为“北京研发、沧州制造”的生动范例。

  这一跨越百公里的产业迁徙,得益于园区创新推行的“企业在河北、监管属北京”跨区域管理机制。“对于入驻园区的企业,我们从项目签约到开工建设,再到建成投产,全程跟踪服务。”沧州临港经济技术开发区生物医药招商局副局长白雷说,在我国,药品生产实行属地监管,药企必须在注册地进行生产、接受监管,不能跨地域生产,否则只能重新进行药品审批。而异地监管机制的实施,消除了北京药企的外迁顾虑。目前,园区已吸引京津等地70家药企落户,正在加快建设中国北方重要的医药和大健康产业基地。

  从生物医药产业的破局突围,到膜产业的加速崛起,沧州以特色产业为抓手,以创新平台为依托,打出了一套精准对接、双向赋能的“组合拳”。沧州高新区膜产业的加速崛起,正是沧州在对接京津、服务京津中加快发展自己的鲜活实践。依托天津工业大学全国唯一的分离膜全国重点实验室,沧州高新区共建天津工业大学沧州研究院,打造京津冀膜产业中试首选地。研究院运行以来,已引进31个在研项目,孵化17家科技企业,其中4家投产、2家升规。研发的低膜阻低渗氢聚苯硫醚纤维隔膜打破国外垄断,实现国产化替代;设立全国首只3亿元膜材料科创基金,构建“膜原料—膜材料—膜装备—膜应用”全链条体系,其“先进膜材料验证应用场景”入选京津冀共建共享十大示范场景。这些成果既为京津膜技术提供了产业化载体,也为沧州高质量发展提供了强劲动能,实现了双向赋能、协同共赢。

  生物医药产业和膜产业的协同突破,只是沧州产业协同发展的一个缩影。近年来,沧州坚持在项目引进中塑造产业、在承接转移中强化升级,精准发力、久久为功,推动产业协同多点开花、硕果累累。

  依托独特区位优势和产业基础,沧州主动对接京津装备制造龙头企业,承接汽车零部件、智能装备、高端农机等产业疏解,培育起一批具有核心竞争力的配套企业,形成了“龙头引领、配套集聚、协同发展”的产业格局。河间再制造产业示范基地作为北方唯一的国家级再制造示范基地,12年来与京津科研院所共建3个技术中心,攻克大型装备无损检测等12项关键技术,年再制造产值突破50亿元,让“旧零件”焕发新活力,成为京津冀再制造产业协同发展的典范。明珠商贸城和明珠国际服装生态新城,吸引了1万余户批发商户、600多家服装服饰加工生产企业转移入驻,连续三届入围全国商品交易市场百强榜。

  产业协同的深度推进,离不开创新动能的强力支撑。去年9月17日,由河北伦特石油化工有限公司自主研发的聚氨酯改性沥青,在我市沧乐分线完成国省干线实体养护工程首次大规模应用。这款新材料由北京工业大学、河北工业大学提供核心技术支撑,预计可将路面使用寿命延长30%以上,使重载公路养护告别“频繁修补”,转向“长效养护”,彻底改写重载道路的“养护逻辑”。

  这种“京津研发、沧州转化”的模式,正在狮城遍地开花。截至目前,沧州共有省级重点实验室、省级产业技术研究院、省级技术创新中心等省级研发平台138家,其中与京津共建省级研发平台35家,开展产业技术研究项目500余项;省级技术转移服务机构13家,累计吸纳京津技术合同成交额超过340亿元,创新活力在协同发展中充分释放。

  从“互联互通”到“无缝衔接”,打造便捷高效枢纽新标杆

  交通是协同发展的先行官,更是打破区域壁垒、促进要素流动的关键支撑。习近平总书记强调,“要构建现代化交通网络系统,把交通一体化作为先行领域,加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络”。京津冀协同发展12年来,沧州始终牢记总书记嘱托,持续加大交通基础设施投入,推动铁路、公路、港口协同发力,加快打造“轨道上的京津冀”重要枢纽,让沧州与京津的时空距离不断缩短,“同城效应”日益凸显,为协同发展铺就了“快车道”,架起了“连心桥”。

  去年10月11日,荣乌高速沧州段改扩建工程顺利通车,这条连接京津冀与山东半岛的重要通道完成全新升级,为区域协同发展助力。

  “荣乌高速沧州段改扩建工程道路宽敞又通畅,开车上路,心里特别敞亮。”海兴县居民牛凤英说,“儿子在天津上大学,我经常往返两地。现在这段路是双向六车道,我没遇到过堵车,收费站也是自动扣费,特别方便。”

  作为连接京津、沟通冀鲁的重要通道,荣乌高速沧州段改扩建工程的提前完工,成为沧州融入京津冀交通大动脉的生动缩影。如今,津石高速、京德高速、荣乌高速改扩建相继建成通车,邯港、曲港高速等工程加快推进,一条条宽阔平坦的高速公路如同银色纽带,将沧州与京津雄及周边城市紧密相连。

  与此同时,石衡沧港城际铁路、雄商高铁、津潍高铁三大铁路工程正全力施工,奏响了轨道建设“奋进曲”。其中,石衡沧港城际铁路作为京津冀“四纵四横一环”城际网的关键工程,西起石家庄、东至渤海新区,全长333.8公里,目前衡黄段已启动全线铺轨。沧州东站综合交通枢纽同步启动建设,总投资1.22亿元,将打造集公交、长途客运、社会车辆于一体的换乘中心,实现城际铁路与城市交通的无缝衔接。

  随着沧州至石家庄高铁直达的实现,“半小时”通达京津雄、1小时覆盖相邻城市的交通圈已初步形成,“同城效应”日益凸显,让群众出行更便捷,让要素流动更高效。

  从陆地枢纽到海洋门户,沧州以黄骅港为核心,全力打造“多功能、综合性、现代化”大港,实现了从交通末梢向沿海开放前沿的历史性跨越。如今的黄骅港,早已褪去单一能源港的标签,昂首迈入全国沿海主要港口行列,跻身国家港口体系“第一梯队”。在硬件设施上,首个万吨级液化码头建成开放,煤炭港区7万吨级航道实现双向通航,原油商业储备基地开工建设,47个生产性泊位构筑起年设计通过能力2.89亿吨、95万标箱的坚实保障。在开放格局上,黄骅港成功加入世界物流护照计划,成为该计划在华北地区的重要节点,为企业提供清关简化、停泊优先等专属权益,预计可帮助贸易商实现每年5%至10%的贸易增长。作为雄安新区“最便捷出海口”,黄骅港设立雄安综合服务中心,打通集装箱联运通道,让雄安新区的货物在家门口就能扬帆出海。

  内陆港的全面布局,架起了沧州连接中西部腹地的“物流桥梁”,实现了“海港功能内陆化”的深刻转变。目前,沧州内陆港总数已达31个,服务范围向中西部地区纵深拓展超1500公里。依托遍布腹地的内陆港体系,黄骅港集装箱内外贸航线已达21条,联通世界近50个国家和地区的200多个港口,构建起“海铁联运、内外联通”的物流大通道。

  2025年,黄骅港货物吞吐量再创新高,达到3.66亿吨,其中外贸货物吞吐量9447.03万吨,集装箱完成118.71万标箱。

  如今的沧州,陆港联动、四通八达,交通一体化发展的新格局已然形成。

  从“共建共享”到“同质普惠”,绘就民生幸福共享新图景

  协同发展的最终落脚点,是让群众共享发展成果。习近平总书记强调,“要推进公共服务共建共享,着力解决群众关心的就业、教育、医疗、养老等问题,让京津冀协同发展成果更多更公平惠及全体人民”。12年来,沧州主动对接京津优质公共服务资源,推动教育、医疗、就业、养老等公共服务领域协同发力,让狮城群众在家门口就能享受到京津优质公共服务,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感,绘就一幅“同心同向、共建共享”的民生幸福画卷。

  “‘河北福嫂’劳务品牌帮助我提升技能、增加收入,还结识了许多朋友,在北京家政市场站稳了脚跟。”今年55岁的市民刘玉玲,自成为一名“河北福嫂”后,凭借扎实的专业技能和认真负责的工作态度,月收入稳定在7000元以上。2025年,像刘玉玲这样通过“河北福嫂·燕赵家政”提质扩容工程走进京津的沧州福嫂共有4479名。

  劳务协作,关键在精准对接。沧州市、县两级人社部门分别与北京家政服务协会、天津市家庭服务业协会、天津市建筑业协会签订劳务合作框架协议,建立常态化交流机制。通过精准掌握京津地区劳务需求、用工标准、薪资水平、政策支持等情况,推介沧州劳动力资源优势和劳务输出相关政策举措,为用人单位和求职者搭建高效对接平台。

  去年11月11日,京津冀区域肿瘤防治研讨会暨沧州市中心医院肿瘤院区启动仪式举行。活动现场,京津冀顶尖医疗机构专家通过“线下+线上”结合的主论坛、分论坛,围绕肿瘤诊疗、康复等领域深入交流。今后,沧州市中心医院将与京津冀优质医疗资源建立常态化合作,通过远程会诊、科研协作等形式推动资源下沉共享,同时开展社区筛查、健康讲堂等公益项目,完善区域肿瘤防控网络。

  如今,沧州市民在家门口就能享受到京津优质医疗服务已成常态。截至目前,沧州与京津医院组建京津冀医联体27个,25家医疗机构与京津51家医院签署合作协议81份,57家医疗机构纳入京津冀检验结果互认范围,37家医疗机构与京津370家医疗机构实现120项影像检查资料互认共享,413家定点医疗机构开通普通门诊异地直接结算,305家定点医疗机构开通门诊慢特病异地就医直接结算。

  京津冀协同发展还为三地群众打造了一个“说走就走”的旅游圈。随着“这么近,那么美,周末到河北”文旅品牌知名度和影响力持续提升,坐拥“双世界遗产”的沧州,文旅融合发展的态势也越来越令人振奋。在文旅资源整合方面,我市高标准编制完成大运河文化保护传承利用系列规划,实施总投资225亿元的18个重点项目,园博园及大运河沿线规模最大的国家级非遗展示馆开馆运行,13.7公里的大运河中心城区段实现50年来首次旅游通航。2025年全年接待国内游客5729.53万人次,同比增长17.9%,实现旅游总花费609.4亿元,同比增长7.44%。

  渤海潮涌千帆竞,协同逐梦启新程。今年是“十五五”开局之年,沧州上下将牢记习近平总书记殷殷嘱托,深入学习贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展的重要论述,持续深化各领域协同,着力打造高质量承接平台,完善互联互通交通网络,推动公共服务同质普惠,努力在京津冀协同发展中展现新作为、实现新突破、谱写新篇章。(记者 屈鹏 通讯员 张鹏)

责任编辑:张晓鹏
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