省级层面要求固定资产投资项目审批“4个事项一次办”,保定市主动做起了“加法”——拓展到7个事项,压缩了审批时限,释放了市场活力。
6月26日,保定市供电公司发展策划部工作人员高峥到保定市行政审批局办事大厅咨询项目报告修改事宜。他们公司6月初申报的这个能源基础设施建设项目,当月便通过专家评审,目前正处于项目报告修改阶段。
该项目包含变电站和线路建设,涉及多个审批事项。通过固定资产投资项目审批“一件事”改革,审批流程大大提速。
以前,这些事项都是串联关系,一个事项审批合格后,才能跑下一个,中间还有专家评审、报告修改等环节,甚至有的事项互为前置,一个卡住,全链停滞。而现在,效率大大提高。“7月中旬我们就能全部走完手续,比原来至少压缩了30%的时间。”高峥说。
这30%的时间从哪儿来?保定市行政审批局投资服务科科长卢爱民解释:“‘一件事’改革就是把串联办理的事项变成了并联办理,实现一件事、多事项、一次办,压缩的是以前串联审批‘一环接一环’多出来的办理时间。”
串联变并联,变的是流程。2025年7月,保定市整合相关部门资源,升级改造系统,优化申报流程,精简申报材料,减少审批环节,提升服务质量。他们依托河北省投资项目在线审批监管平台,对接省政务服务平台“高效办成一件事”专区,实行一窗受理、一站式办理。企业通过“高效办成一件事”窗口一次申报,系统便将数据同步推送到各审批部门。“以前分散在各个系统、各个部门的事项,现在通过‘高效办成一件事’这一个窗口,一次申报。”卢爱民说。
针对固定资产投资项目审批,保定市在省级层面要求的“企业投资(含外商投资)项目核准/备案”“固定资产投资项目节能审查”“建设项目用地预审与选址意见书核发”“建设项目环境影响评价”4个事项一次办的基础上,增加了“社会稳定风险评估报告批复”“洪水影响评价审批”“生产建设项目水土保持方案审批”3个事项,拓展了应用场景,实现7个事项全部并联审批、集成服务。
改革的深层支撑,是数据共享。保定市在省级融合信息的基础上,完善拓展了7个服务事项的数据共享,实现跨系统、跨业务、跨部门、跨层级、跨地区的“网络通、数据通、业务通”。同时,对固定资产投资项目审批涉及7个事项的申请表单进行合并、精简和优化,整合为“一张表单”,实现办事群众“一次提交、多端获取”。
按照“减环节、减材料、减时限、减费用”要求,保定市行政审批局整合内部办理流程,取消不必要的审核环节。“审批提速的本质,是政府把‘麻烦’留给自己,把‘效率’留给企业。”卢爱民说。
如今,固定资产投资项目审批“一件事”已纳入保定市“高效办成一件事”服务窗口统一办理。该窗口负责“一件事”的咨询、申请和免费帮办代办服务。他们将固定资产投资项目审批“一件事”7个事项的办理依据、办理条件、申请材料、办理时限等进行整合优化,梳理制定“一件事”业务流程和办理规范,通过河北省投资项目在线审批监管平台、河北政务服务网、“冀时办”App等多渠道进行展示,使办事群众和经营主体查询、办理一步到位。
顺利办完事的高峥深有感触地说:“一个项目提速30%,或许只是企业的一个小确幸,但一类项目、一批项目都能如此高效落地,释放的就是市场活力和发展动能。”(河北日报记者 李巍)