作为京西北进出京“咽喉门户”、张家口对外开放“前沿窗口”，在京津冀协同发展战略的宏大版图中，怀来县肩负着“疏解北京非首都功能承接地、首都生态安全守护者、冬奥经济辐射联动者”的三重使命。这座与北京市延庆区、昌平区、门头沟区接壤，南北坐拥燕山、太行山余脉，桑干河、洋河汇流成永定河滋养其间的城市，正以敢为人先的魄力和实干担当的精神，在生态共护、产业共兴、民生共享三大领域攻坚突破，用一串串坚实的脚印、一项项亮眼的成果，书写着区域协同发展的“怀来答卷”。

　　联防联治 筑实首都西北生态屏障

　　“怀来地处北京上风口、水源涵养区和生态屏障，生态环境的优劣直接关乎首都生态安全与可持续发展。”这是怀来县委县政府始终坚守的共识。作为首都水源涵养功能区、生态环境支撑区，怀来始终将生态保护置于协同发展的首要位置，以久久为功的韧劲开展生态治理，让绿水青山成为京津冀协同发展的最硬底色。

　　湿地修复是生态保护的关键抓手。自2014年申报“官厅水库国家湿地公园（试点）”，到2017年正式启动建设，怀来千余名建设者不畏艰辛、持续奋战，相继完成永定河湿地净化一、二、三期和官厅水库水源涵养一期工程。近年来，累计生态修复湿地38.7平方公里，栽植乔灌木960多万株，建成总面积达135平方公里的河北怀来官厅水库国家湿地公园，划分生态保育区、恢复重建区等五大功能分区，成为华北地区最大的国家级湿地公园。如今的湿地公园，碧波荡漾、草木繁茂，野生植物种类从原来的106种增至358种，野生鸟类也由169种增加到192种，黑鹳、白头鹤等珍稀鸟类在此繁衍生息，官厅水库已然成为众多候鸟的温馨家园。怀来也因此被国家生态环境部命名为生态文明建设示范区。

　　水环境治理是生态保护的核心任务。官厅水库作为首都备用水源地之一，其水域面积的三分之二坐落于怀来，守护这片水域成为怀来的重要使命。为改善水环境，怀来与北京合作构建起“河湖长+警务站+管理单位”的一体化协同管护机制，2024年12月正式成立官厅水库生态警务站，整合多方资源实现信息共享、联合执法、高效处置，严厉打击非法捕捞等破坏生态环境行为。同时，傍水农村生活污水处理设施一期项目、新保安污水处理厂等相继建成投用，官厅水库上游洋河怀来朱官屯段环境整治和生态修复工程加速推进，有效净化洋河来水，为八号桥断面水质稳定达标筑牢防线。如今，全域279个行政村实现生活污水管控全覆盖，永定河入库水质已从地表水Ⅳ类提升至Ⅲ类，“水清、岸绿、景美、人和”的生态画卷在怀来大地徐徐展开。

　　大气治理同样成效显著。怀来地处坝下怀涿盆地，四周环山，污染物易积累难扩散，但通过一系列精准施策，空气质量综合指数全省范围内常年稳居前15名。P M2.5浓度从2015年的59微克/每立方米降至目前的20微克/每立方米左右，2025年截至7月更是低至19.5微克/每立方米，远优于35微克/每立方米的国家标准，连续6年达到A QI指数国家标准。这一成绩的取得，源于怀来打出的大气环境治理“组合拳”：持续加大工业企业废气排放监管力度，常态化开展严格检查；深入推进落后产能淘汰，关闭多家重污染企业，从严管控污染项目上马；引导企业技术升级改造，采用环保生产工艺；实行弹性减排策略，在静稳天气时调控热力站、砖厂等污染物排放；对35个在建工地全部安装P M10监测仪器，实行超标分级处理。同时，怀来与北京延庆区、昌平区生态环境局开展联合联动执法，多次聚焦涉水、涉气重点领域开展跨区域检查，锁定环境问题并督促整改，筑牢了首都西北“生态防线”。

　　此外，怀来还大力开展矿山修复工作，推进奥运生态廊道北山生态修复工程，2023年完成里井沟小流域综合治理工程，治理水土流失面积10平方公里，通过植被恢复、土地复垦等举措，让昔日千疮百孔的矿山重披绿装。如今，怀来森林覆盖率达到50.18%，连绵的青山与广袤的绿地相互交织，有效阻挡了风沙，减少了水土流失，为众多野生动植物提供了适宜的生存环境，生态系统的稳定性和生物多样性得到极大提升。

　　能级跃升 打造京北产业协作高地

　　“承接疏解、错位发展”，怀来县精准把握京津冀协同发展的核心要义，依托自身区位、生态、能源等独特优势，构建“研发在京津、转化在怀来”的现代产业体系，逐步成为京津冀产业协同的重要承接地与转化区，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

　　数字经济成为产业升级的核心引擎。聚焦数字中国建设，怀来成功纳入国家“东数西算”工程全国八大枢纽节点和十大数据中心集群，凭借“1小时通勤圈”交通便利、年平均气温9.1℃的自然冷却优势、三大运营商光纤直连北京实现网络“零延迟”等条件，吸引了众多行业头部企业落户。三大运营商以及秦淮数据、腾讯、华为等31家“数据+软件”行业头部企业先后签约落地，签约总额超2000亿元，合盈数据、秦淮数据、世纪互联等5家企业的总部或北方总部设于怀来。全国最大的源网荷储一体化项目——合盈数据，中国北方唯一的算力高效调度示范项目均落地投运。通用算力规模达到1.4万P（单精度），智能算力规模达到24.8万P（半精度），位列全国区县第一，获评国家新型工业化产业示范基地。

　　同时，背靠张家口国家级可再生能源示范区，怀来依托全市3300万千瓦风电光伏装机规模，打造算电高效协同产业链，合盈数据智算中心项目建设的新能源电站年新增发电量达130亿千瓦时，满足算力集群负荷需求，通过电力市场化交易打通源网荷储落地路径，实现绿电消纳与能耗降低的双赢。

　　传统产业在协同发展中焕发新生。作为“中国葡萄（酒）之乡”，怀来坐拥北纬40·黄金酿酒带，41家葡萄酒加工企业散落其间。为推动这一传统优势产业升级，怀来不断强化与中国科学院、中国农业大学等科研院所、高校的合作，突破制约葡萄酒产品质量提升的核心技术，积极推广绿色种植技术，减少化肥、农药使用，提高葡萄品质。对于建材等传统工业产业，怀来加大技术改造力度，推动企业采用节能环保设备和工艺，提高资源利用效率，鼓励企业开展资源综合利用，实现变废为宝。

　　精准承接北京非首都功能疏解，怀来与京津累计合作项目超60项，总投资破千亿元。北理工怀来科研试验基地一期投用，借纳入全省空天信息“1+5”产业布局契机，怀来加强与航天五院、中卫通合作，中卫通北京地球站搬迁基本完成，地外天体着陆试验场圆满完成揽月月面着陆器着陆起飞综合验证试验，助力我国载人月球探测工程突破；国家级重点“小巨人”卓翼智能入驻八年，共建辐射京津冀低空经济生态圈，实现“北京研发—怀来验证”的场景应用。此外，航天动力系统单项冠军企业“轩宇动力”、航天医药“东方红生物”等重大项目相继入驻投产，为空天信息产业发展积累了雄厚实力，让怀来在新兴产业赛道抢占先机。

　　破壁融合 织密京怀普惠共享网络

　　“协同发展的最终目的，是让两地群众共享红利。”怀来县始终秉持这一理念，打破地域壁垒，推动文化、旅游、医疗、教育等公共服务领域“无缝衔接”，让协同发展的成果切实惠及京怀两地群众，绘就民生共享的幸福图景。

　　文化旅游融合焕发蓬勃生机。近年来，怀来以京张体育文化旅游带建设为契机，加速构建京张文旅融合发展的“桥头堡”，2024年新增国家A级景区6家，全年累计接待游客792.2万人。官厅湖马拉松、超级越野赛、MT A天漠音乐节等活动如火如荼，其中2025年MT A天漠音乐节吸引6万余人次观众，带动10万消费群体，创造约8000万元综合收入。“大京有约怀来村晚湿地乡村才艺汇”等45场文化惠民演出相继举办，丰富了群众精神文化生活。在与北京的文旅协同中，怀来参与“开门迎春赏花京西”活动，推动多个景区与门头沟区景区实施门票互免政策，官厅服务区作为河北首批开放式服务区，与官厅水库国家湿地公园形成“3A+4A”融合发展效应，成为展示怀来特色的重要窗口。在怀旅居的北京市民与当地村民并肩观看“百姓村晚大展演”，成为京怀两地群众“零距离”交融的鲜活场景。凭借精细化的城市治理，怀来县成功入选第七届“全国文明城市”，成为京津冀文化旅游融合的典范。

　　医疗协同让群众“家门口看北京专家”成为常态。2022年7月1日，北京大学人民医院怀来院区正式挂牌，三年来，北大人民医院累计派驻140余位专家，覆盖32个专业学科，设立17个“专家工作室”，将北京优质医疗资源直接“搬”到怀来百姓家门口。托管以来，怀来院区新增病理科、导管室等核心科室，引进西门子双源C T、飞利浦血管造影机等高端设备，建成卒中、胸痛、创伤等五大急救中心，能熟练开展冠脉支架植入、神经介入等三、四级高难度手术，高难度手术占比突破54%，手术量增长99.1%。通过智慧化信息系统升级，实现预约诊疗、诊间支付、床旁结算等功能，平均就医时间缩短近40%。此外，鸿翔健康城、京北天保健康城康养社区建设有序推进，荣瑷医养中心建成投运，并被北京市相关单位授予“异地康养示范基地”“异地康养和旅居康养基地”称号，让京怀两地群众共享优质康养服务。

　　教育协同让优质资源均衡布局。北理工怀来科研试验基地综合服务区建成投用，深度服务地方社会经济协同发展；北京海淀外国语学校京北校区三期加快建设，解决了教职工子女入学问题；2025年9月，北京信息科技大学（张家口）正式迎来首批489名新生，标志着河北省县级地区首次实现北京高校引进。学校还创新推出“3+2+2”跨省贯通模式，为怀来学子提供中职、高职、本科贯通培养路径。优质教育资源的落地，不仅让怀来学子在家门口享受高质量教育，更吸引了高学历本土人才回流，为区域发展储备了坚实的人才力量。

　　从生态联防联治到产业协同共进，从公共服务共享到群众生活相融，怀来县以实际行动勾勒出协同发展中“生态美、产业兴、百姓乐、城市优”的全景图。站在新的发展起点上，怀来县将持续深化与京津的全方位合作，在生态保护上再加力、在产业升级上再提速、在民生改善上再突破，以更大作为推动协同发展走深走实，为京津冀协同发展贡献更多“怀来力量”，绘就更加灿烂的高质量发展新图景。