创新破瓶颈 开放提能级

　　雄安“通江达海”链接全球市场

　　6月12日拍摄的雄安综合保税区。河北日报记者刘光昱摄

　　雄安综合保税区门前，满载货物的车辆快速通关，驶向目的地；雄安自贸大厦内，保税商品直购体验店里人头攒动，顾客消费热情高涨；保税仓库内，打包流水线上的自动封箱机快速运转，一件件快递包裹从这里发出……6月10日，走进雄安新区自贸试验区和综合保税区，处处能感受到未来之城澎湃的对外开放动能。

　　开放，是未来之城的鲜明气质。雄安新区通过一系列创新举措，推动开放能级持续提升。

　　打造雄安国际港，链接全球

　　不靠海、不沿边，一座内陆城市如何做到“通江达海、链接全球”？

　　答案，要从不久前的一次“首单”说起。

　　5月21日，近7万盒海外美容产品从北京大兴国际机场运抵雄安综合保税区（以下简称“雄安综保区”），标志着雄安综保区跨境电商1210（保税跨境贸易电子商务）进口分拨首单业务成功落地。同日，雄安综保区首单航空保税集货出口业务测试也顺利完成。两项业务的顺利落地，标志着雄安国际空港跨境物流双向通道全面打通。

　　雄安国际空港，是雄安国际港的3个物流通道之一。近年来，雄安新区以雄安综保区为核心载体，全力构建雄安国际港，让这座不沿边、不靠海的城市，真正拥有了拥抱世界的能力。

　　这样的开放能力，靠什么实现？

　　“我们创新构建‘1+3+N’口岸体系，破解内陆开放瓶颈。”雄安自贸试验区管委会相关负责人介绍，雄安国际港以“大通关”为着力点，打造“1个监管作业场所+3个物流通道+N个智慧场景”的口岸功能体系，走出了一条具有雄安特色的内陆开放之路。

　　“1个监管作业场所”，就是雄安陆路口岸监管作业场所。2025年7月，这一占地面积约8500平方米的监管场所成功获批运行，集进出口货物查验、集装箱堆存装卸于一体，实现了内陆城市口岸功能的重大突破。

　　“3个物流通道”，即陆港、海港、空港。除了常规陆港业务，在空港方面，雄安航空三字代码“NXA”已正式启用，具备国际空运始发港与目的港功能。海港方面，2025年以来，“大通关”模式先后链接起雄安与天津港、黄骅港等周边港口，出口货物从申报到抵港时间缩短至4小时，通关效率大幅提升。

　　“N个智慧场景”，则体现在数字技术的深度融合上。雄安国际港打造丰富的智慧场景，提升监管和服务质效。比如在物流监管中，运用“北斗+5G”技术实现货物运输全过程“看得见、管得住”。

　　雄安国际港的建设，让未来之城对外开放的能级进一步提升，也为外向型企业带来极大利好。

　　6月10日，记者来到正为（河北雄安）供应链有限公司开设的保税商品直购体验店，仿佛走进了一个微缩版的“全球集市”。来自日本和欧美的化妆品，来自韩国的零食和婴幼儿用品……琳琅满目的商品摆放得整整齐齐，在这里消费者可畅享“买全球”的乐趣。

　　“雄安国际港的打造，为我们扩大业务规模注入了动力。”正为（河北雄安）供应链有限公司副总经理马恋告诉记者，依托雄安国际港，可以“一次申报、一次查验、全程放行”，企业成本降低，发展质效提升。

　　6月12日，雄安综合保税区菜鸟保税仓，工作人员在分拣商品。河北日报记者刘光昱摄

　　“磁吸效应”不断增强，龙头集聚

　　开放高地建得怎么样，落户的企业最有发言权。

　　6月9日，走进位于雄安综保区的菜鸟保税仓，“6·18年中大促”的横幅格外醒目。一排排高大的货架整齐排列，工作人员往来忙碌，拣货、扫码、核验、封装一气呵成。打包流水线上，自动封箱机快速运转，一件件包裹完成封箱、贴单后迅速下线流转。

　　“目前日均发货1.3万单，高峰时单条打包流水线每小时可处理2000件包裹。”菜鸟保税仓负责人指着满负荷运转的流水线说，他们实行两班轮值作业，全力保障每一笔订单及时发出。

　　作为电商龙头，菜鸟保税仓于去年落户雄安综保区，主要承接天猫平台自营及入驻商家的海外美妆、个人护理等商品。一年来，菜鸟保税仓发展规模不断扩大，日均单量稳步攀升，业务辐射范围不断拓展。

　　“选择雄安，看中的就是这里的区位优势和开放环境。”菜鸟保税仓负责人说，雄安国际港的打造和便利化通关举措，为企业高效运营提供了有力保障。

　　不止国内龙头企业，跨国巨头也纷纷加入。2025年，亚太地区物流供应链领域头部企业新加坡叶水福集团，签约落地雄安。

　　“雄安持续推进高水平对外开放，加速汇聚创新要素资源，愈发彰显独特的发展优势。”叶水福华北总部（雄安）供应链有限公司相关负责人表示，立足雄安这片开放高地，企业正加快研究布局保税物流、冷链物流、多式联运等项目，积极推动物流供应链领域的科技、产业、人才等资源向雄安集聚。

　　在雄安综保区，一座占地面积20.56亩的建筑拔地而起。这里是雄县包装产业龙头企业立亚科技集团的新材料产业技术研发中心，目前已实现主体结构封顶，正在加紧进行室内装修。

　　“落户雄安综保区，是企业从传统制造向‘研发+制造+贸易’一体化转型的关键一步，更是借助新区对外开放优势推动企业加快国际化步伐的坚定尝试。”立亚科技集团总经理申禧峰介绍，新材料产业技术研发中心投用后，将打通“研发—中试—量产”全链条，预计每年可生产3.3万吨生物降解包装制品，真正实现“雄安研发、全球输出”。

　　数据显示，截至今年4月底，雄安自贸试验区入驻企业2501家，雄安综保区注册企业119家。企业的用脚投票，既彰显雄安对外开放“磁吸效应”不断增强，又助推未来之城外向型经济更好更快发展。

　　加快制度创新，赋能开放

　　提升开放能级，需要制度创新。作为制度创新“试验田”，雄安自贸试验区在贸易便利化、金融开放、政府职能转变等领域大胆闯、大胆试，取得一系列制度创新成果，为未来之城注入强劲的开放动能。

　　前段时间，中国（河北）自由贸易试验区工作办公室发布河北自贸试验区第八批制度创新案例，雄安自贸试验区5项案例入选，“雄安验放、抵港直装”陆路口岸通关新模式是其中之一。

　　雄安自贸试验区管委会口岸服务处处长张贤介绍，“雄安验放、抵港直装”指的是在雄安综保区内设立陆路口岸监管场所，将出口货物海关查验环节前移，经查验后货物运抵天津港、黄骅港等港口后可直接装运。这一模式解决了以往企业货物出口办理手续时间长、物流周转速度慢等问题，使货物整体通关时间压缩至4小时以内。

　　“我们的产品广泛出口至美国、墨西哥等国家和地区，‘雄安验放、抵港直装’对我们来说是很大的利好。”申禧峰表示，这一创新模式让企业出口货物在雄安就能完成查验，节省了时间和物流成本，助力企业出口规模不断扩大。

　　金融制度创新，同样为开放能级提升注入了“活水”。

　　2024年6月，雄安自贸试验区推出支持外向型经济发展的十五条金融开放措施，构建起系统性金融开放政策框架。其中，扩大跨境人民币使用政策，让不少企业尝到了甜头。

　　“这给我们企业带来了实实在在的利好。”马恋对此深有体会。在该政策鼓励和支持下，企业不断加大跨境贸易中使用人民币结算的力度，减少兑汇环节，不仅提升了结算便利度和资金流转效率，而且避免了汇率波动风险。

　　从打造雄安国际港、链接全球，到集聚创新要素、发展外向型经济，再到以制度创新推动开放能级提升……雄安新区以独特的智慧和魄力，走出一条内陆城市高水平对外开放的新路。

　　随着要素集聚的“磁场效应”持续释放，制度创新的“裂变效应”加速显现，未来之城正以更加开放的胸襟拥抱世界。（河北日报记者 康晓博）