长城网·冀云客户端记者 袁立朋
近日,河北省重点民间投资项目库第二批601个项目正式入库,项目清单同步发至各市政府。
首批入库项目有889个已落地见效,第二批申报时民营企业仍踊跃报名,热度一路走高。这个项目库,到底藏着怎样的吸引力?

省发展改革委召开民营企业座谈会,倾听企业声音。长城网·冀云客户端记者 袁立朋 摄
先看看第二批项目的成色。
601个入库项目中,第二产业项目455个,占比达75.71%,制造业占据绝对主力,贴合河北制造大省的产业底色,也印证了实体经济的强劲韧性。
产业门类更是不拘一格:既有核电装备、五轴数控机床、特高压设备等高端硬核项目,也有无人机、电商运营、医美耗材、特色冰柿等贴近民生的新业态项目,国之重器与民生业态同列,让这个项目库不止有产业高度,也有生活温度。
“企业争相入库,看中的不是入库的名号,而是名号背后的全方位保障服务。”省发展改革委民营经济发展局局长黄文忠介绍,保障服务中最核心的是两套机制:一套是解决“钱从哪来”的融资协调工作机制,另一套是解决“事怎么办成”的重大问题协调办理机制。
如果说融资协调机制是政府为企业当好“信用中介”,为企业牵线金融活水,那重大问题协调办理机制就是当好“协调枢纽”,帮企业跨过政策衔接、层级协同的坎,啃下项目落地时“办大事、办关键事”的硬骨头。
尤其是重大问题协调办理机制,它打通了省市县三级的政策堵点。省发展改革委与省政府督查室畅通了“即有即报”的报送渠道,项目落地中遇到省级政策与市级规划不一致、执行尺度有偏差的,由省政府督查室推送各市政府办理,省发展改革委全程配合。同时,省发展改革委与各市政府也建立了常态化沟通渠道,遇执行层面的卡点,直接发函协调推动。

秦皇岛市海港区秦皇岛小岛空间智能机器人产业基地工作人员在对机器人产品进行训练。新华社发 杨世尧 摄
政策通不通,企业最有发言权。
我省某重型装备制造企业旗下的一家县域子公司,去年新上高端技改项目时,遇到了省市两级环评执行尺度不一致问题。该公司项目进入首批省重点民间投资项目库后,省发展改革委会同省生态环境厅联合对接市县两级部门,上报省政府统一了政策执行标准,使项目很快全面推进。“吃过保障服务的甜头,我们真切感受到了这套机制的价值。今年我们合作伙伴的智能装备项目,第一时间就申报了第二批入库。”该公司负责人说,比起入库的名号,企业更看重这套能解决实际问题的机制。
某智慧冷链企业则盯上了跨区域协调的优势。该企业计划建设的冀中南冷链集配中心横跨两个县域,涉及土地规划衔接、配套路网同步等多个跨区域事项,企业自己分头对接了几个月后,进度不达预期。听说入库项目能享受省级层面的协调服务,该企业准备好材料申报了第二批。“靠我们自己跑,跨行政区域协调的效率不高,入库就是想搭上省级协调的快车。”企业负责人坦言。
“民间投资项目落地慢,除了资金问题,也有政策衔接、执行偏差和部门协同效率等问题。”河北经贸大学经济管理学院副教授王文福分析,省发展改革委这套重大问题协调办理机制,是把企业的“办事难”转化为政府内部的“协同办”,用省级层面的统筹力量来破解层级壁垒,这是对《中华人民共和国民营经济促进法》中“保障民营经济组织依法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源,依法平等适用国家支持发展的政策”要求的具体实践,在全国都有示范价值。

省发展改革委召开民营企业座谈会,与企业负责人面对面交流。长城网·冀云客户端记者 袁立朋 摄
“我们建立这个项目库并不是设立荣誉榜,而是要建设服务站。”省发展改革委主任杨永君表示,建设省重点民间投资项目库,就是要搭建一套全周期、全要素的服务保障体系,让民营企业投资有渠道、办事有门路、遇困难有人帮,真正把制度优势转化为民营企业投资信心。
截至7月底,该项目库首批889个入库项目已完成投资538.4亿元,省发展改革委民营经济发展局先后用28场专场座谈会为民营企业推动解决了环保、用地、融资、电力等问题上百项。
“第二批项目入库后,我们将继续用好融资协调、重大问题协调两套核心机制,坚持每月调度项目进度,帮助解决项目落地中的难题,确保入库项目都能享受到实打实的保障服务。” 黄文忠说,河北的项目库探索,就是要把《河北省民营经济促进条例》中提出的具体制度设计落实到服务上,用机制打通堵点,用服务提振信心,让越来越多的民间项目跨沟过坎、加速落地,为全省高质量发展注入更充沛的动力。