政协河北省第十三届委员会常务委员会工作报告（摘要）

——2025年1月12日在政协河北省第十三届委员会第三次会议上

张国华

　　一、2024年工作回顾

　　过去的一年，是极不平凡的一年。面对外部压力和内部困难交织叠加的诸多挑战，在中共中央的坚强领导下，省委团结带领全省人民深入学习贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，励精图治、攻坚克难，经济运行稳中向好的态势更加巩固，协同发展的带动效应加速显现，创新驱动发展的活力持续迸发，全省各项事业取得新成绩、展现新气象。

　　一年来，省政协常委会围绕中心、服务大局，在履职工作中始终把握了三个着力重点。

　　一是做好庆祝人民政协成立75周年工作。庆祝中国人民政治协商会议成立75周年，是人民政协工作的一件盛事。我们制定方案，深入落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，坚持党内带动党外，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话发表后，省委专门召开座谈会进行学习贯彻，省政协召开常委会会议专题学习领会，对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想有了更深刻的理解，对人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势有了更深刻的认识，从而增强了广大干部、政协委员做好人民政协工作的荣誉感、使命感和责任感。

　　二是下功夫提高协商议政质量。适应推进高质量发展，省委对各方面工作都提出了新的更高要求。省政协把提高协商议政质量作为履职之要，召开党组会议进行专题研究，制定改进调查研究和提高协商报告质量的具体举措，推动形成了一批有较高质量的调研报告和协商报告，议政建言的针对性和实效性明显增强，许多意见建议得到了省委省政府相关部门的重视和采纳。省政协就全年的调查研究工作向省委省政府专题作出报告，省委省政府主要领导给予积极评价和充分肯定。

　　三是扎实开展党纪学习教育。在全党开展党纪学习教育，是党中央推进全面从严治党的重大举措。省政协认真落实省委部署，把纪律教育和作风建设统一起来，精心组织、扎实推进，对《中国共产党纪律处分条例》原原本本学、逐条对照学，着力解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，党员干部学纪知纪明纪守纪更加自觉，带动广大政协委员更加珍视政治身份、锤炼政治品格、提高政治能力，使严的基调在政协系统得到全面贯彻。

　　一年来，省政协常委会认真履行各项职能，主要做了以下工作。

　　（一）坚持党的全面领导，做实思想政治引领工作。我们深刻认识人民政协是党领导的政治组织，自觉把坚持党的全面领导贯穿到政协全部工作之中，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想政治引领的灵魂，落实“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，全年党组会、主席会列题学习37次，党组理论学习中心组学习10次，主席会议和常委集体学习10次，举办学习性常委会会议2次，各专委会联合召开学习座谈会16次，有效发挥了用党的创新理论团结教育引导各族各界人士重要平台的作用。自觉把政协工作置于省委领导之下，紧紧围绕省委部署谋划政协工作，凡是省委常委会讨论决定的重大事项，政协党组会都及时进行传达贯彻，引导广大政协委员和社会各界人士领会省委决策意图，最大限度地凝聚共识。凡是政协的重要会议、重要事项、重要活动都及时向省委请示报告，全年共向省委请示报告48次。为了全面加强政协党的建设，新成立省政协党的建设工作领导小组，制定党的建设工作规划，出台健全全面从严治党体系的实施意见，使政协党组、机关党组、专委会分党组和基层党组织的政治职责更加明确。认真落实从严管党治党政治责任，支持派驻机关纪检监察组工作，驰而不息正风肃纪，不断巩固风清气正的政治生态。

　　（二）服务全省工作大局，做实议政建言工作。我们认真组织实施省委批准的年度协商计划，举办专题议政性常委会会议、专题协商会、远程协商会、提案办理协商会、专家协商会、重点关切问题情况通报会等各类协商活动61场次，共1536人次参加、471人次发言；办结提案888件，督办重点提案35件，开展重点调研26项，全面完成了全年的工作任务。围绕京津冀协同发展，以加强产业协作为主题，牵头承办京津冀政协主席联席会议第十次会议，开展雄安新区和北京城市副中心规划建设视察考察，联合京津就旅游精品线路共建进行调研，着力研究需要协调解决的重点问题。围绕经济建设，就金融赋能沿海经济高质量发展、科技赋能盐碱地综合利用、完善新型能源体系建设、加强中医药产业传承创新发展、推进县域特色产业集群高质量发展、构建营商环境无感监测体系、推动自贸区中央法务区建设、打造中欧班列集结中心、加快防洪工程体系建设等议题，进行了一系列协商议政活动。围绕社会建设，就推动社会化养老服务体系建设、构建全民健康服务体系、支持康养产业发展、加强中小学优秀传统文化教育、促进人口高质量发展等议题开展调研协商。围绕文化建设，就深入挖掘涿鹿合符釜山等民族融合历史文化价值、提升长城保护水平、推进文化馆事业高质量发展等议题提出意见建议。围绕生态建设，就发展绿色生态产业、科学精准治污、加快降碳产品价值转化机制体制建设形成的协商报告，得到了全国政协和省委省政府的肯定。同时，就城乡环境卫生整治、持续优化营商环境、推动高标准农田建设开展了民主监督活动，推荐16名政协委员担任省监委和省法院的特约监察员、特约监督员，协助省委巡视办建立巡视监督和民主监督的协同配合机制。

　　（三）践行以人民为中心的发展思想，做实履职为民工作。我们引导委员立足实际服务群众，着眼解决民营企业融资难问题，举办了“政银企”委员议事堂；以解决拖欠农民工工资等群众关心的问题为重点，组织三级政协委员开展法律宣讲1800余场、受众44.1万人次；以推进科普为目的，创办“委员科学讲堂”，联合全国政协办公厅、中国科协首次在河北举办“用激光聚变点亮未来”高端讲堂；以深化科教文卫下基层活动为抓手，组织开展科技咨询、健康义诊、文化义演、中小学教师公益培训等服务为民活动共126次。同时积极助推招商引资引智工作，港澳委员提出恢复石家庄直飞香港航线建议为省政府所采纳，发动海外侨胞代表联系各类商团来冀参加经贸洽谈活动60余批次，组织港澳委员筹集慈善资金1300余万元，以实际行动践行人民政协为人民的理念。

　　（四）发挥统一战线组织功能，做实增进团结工作。我们支持各民主党派、工商联和无党派人士更好发挥作用，各民主党派、无党派人士共提交提案514件、在重要协商活动中发言70余人次，各专委会同各民主党派省委、省工商联共开展协同调研、联动协商、联合监督33次。省政协党组成员同党外委员开展谈心谈话262人次，组织党外委员专题视察9次，健全党员委员联系党外委员制度机制，284名中共党员委员同449名党外委员建立联系，加强思想沟通。围绕健全宗教活动场所管理组织开展调研活动，组织少数民族界和宗教界委员学习考察、视察调研、界别协商，助力巩固民族团结、宗教和谐的良好局面。加强同港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，组织港澳委员代表和港澳青年就高水平对外开放进行专题视察，协助邀请90名美国青少年访问石家庄和雄安新区，全年累计接待港澳和海外人士来访19批、80余人次，为讲好中国故事、河北故事发挥了积极作用。

　　（五）积极反映社情民意，做实联系界别群众工作。坚持把反映社情民意作为联系界别群众和履行职责的重要方式，及时收集反映界别群众愿望诉求和各界人士的意见建议，为党委政府掌握社会动态、科学民主决策提供参考和依据。我们修订反映社情民意信息工作条例，制定进一步提高反映社情民意信息质量的实施意见，全年共向全国政协办公厅、省委省政府报送信息1237期，其中一批信息得到省领导的关注和批示，新就业群体劳动权益保障、辅助生殖纳入医保、青少年心理健康教育等许多意见建议，已被相关部门采纳，形成政策规定。我们加强同界别群众的联系，制定界别协商规则，落实主席会议成员和专委会联系相关界别制度，完善委员联系界别群众机制，全年以界别为单位开展活动110次，开展委员联系界别群众活动166次，努力让群众感受到政协就在身边、委员就在身边。

　　一年来，省政协常委会从自身建设做起，着力加强专门协商机构建设。我们坚持理论学习打头，落实党员常委年度履职点评制度和每名常委提交履职报告制度，为广大委员履职尽责发挥示范带头作用。围绕推进政协工作制度化、规范化、程序化等功能建设，召开全省政协秘书长工作座谈会、提案工作座谈会、新闻宣传工作座谈会和专门委员会工作会，对相关工作进行研究部署。在坚持各项议事规则、会议制度、学习制度的同时，健全专题议政性常委会会议省市县三级联动协商机制、建立听取专委会调研情况汇报制度，制定发挥委员履职作用实施意见和委员违反政协章程处理办法，全年共制定和修订20项制度，有效强化了委员的服务管理工作。同时，我们围绕提升履职效能，进一步加强和改进经常性工作，完成省人民政协理论研究会的换届，注重加强理论研究工作。扎实做好政协宣传和文史工作，办好《乡音》、《文史精华》杂志和《冀在协商》电视议政节目，创办“河北文史讲堂”，编印《京津冀政协主席联席会议十周年成果集》和 《河北脱贫攻坚实录》，举办机关公众开放日活动，使社会各界对政协工作有了更多更全面的了解。

　　各位委员，一年来取得的工作成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委坚强领导的结果，是省人大常委会、省政府和社会各方面大力支持的结果，是政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表省政协常委会表示衷心的感谢！

　　同时我们清醒看到，工作中还存在一些薄弱环节和不足之处，主要是围绕重大问题深度调研不够，协商议政质量实效仍需提升，人民政协工作制度机制仍需拓展和完善，专委会基础性作用仍需强化等，都需要在今后工作中认真研究、加以改进。

　　二、2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划收官之年。倪岳峰书记从全局的高度对政协工作给予鼓励和鞭策，提出明确要求。省政协常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实省委各项重大决策部署，围绕推进河北高质量发展，更加注重凝聚人心、坚定信心，更加注重议政质量、建言实效，更加注重队伍建设、作风锤炼，努力把人民政协工作提高到一个新水平，为圆满完成我省“十四五”规划、实现全年经济社会发展目标任务汇聚智慧和力量。

　　（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。党的领导是人民政协成立的初心所在，党的指导思想是人民政协大团结大联合的精神支柱，构成了共同团结奋斗的思想政治基础。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，坚持学思用贯通、知信行统一，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上共同进步、行动上步调一致。要在理论武装中不断增强政治修养，深刻把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，牢记政治责任，把党的领导贯穿到政协工作的全过程各方面，把党的主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，使各项履职工作都能正确体现省委的决策意图、全面落实省委的决策部署。

　　（二）聚焦河北高质量发展议政建言。当前，河北高质量发展呈现出积厚成势、向上突围的新局面。要把助推高质量发展作为政协履职工作主线，围绕充分发挥京津冀协同发展的优势、雄安新区的优势、沿海地区的优势、县域经济的优势、产业体系的优势、资源禀赋的优势，聚焦推进创新驱动发展、加快产业转型升级、扩大有效需求、深化重点领域改革、扩大高水平对外开放、推进乡村全面振兴、加快民营经济发展、加强生态文明建设、促进文旅融合发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等重大问题，发挥政协所长，找准切入点、把准着力点，制定和实施好年度协商计划。要采取联合调研、吸收有关专家参与等方式，在深度调研上下功夫，切实提高调查研究质量，真正谋务实之策、建管用之言。

　　（三）着力促进大团结大联合。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，要坚持团结和民主两大主题，切实做好汇聚力量工作，画出最大同心圆。要完善各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议制度机制，通过联合调研、共同举办协商活动等形式，为他们更好发挥作用创造条件。要发挥政协界别优势和专委会作用，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、民族宗教界人士和港澳台侨的联系，创新工作方式，搭建工作载体，引导有序政治参与，做实思想政治工作。要通过各种履职活动加强政策宣传解读，稳定预期、化解矛盾，引导广大委员及所联系的界别群众全面辩证看待经济形势和发展大势，唱响主旋律、传递正能量，协助党委政府做好统一思想、坚定信心的工作。

　　（四）创新性推进人民政协制度机制建设。健全人民政协制度机制，是贯彻党的二十届三中全会精神、推进政协工作创新发展的关键所在。要围绕健全协同配合机制，积极探索政协协商同基层协商有效衔接的途径和方式；围绕健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制，不断完善协商会议制度，培育协商民主文化；围绕健全反映社情民意、联系群众、服务人民机制，依托各专委会，探索通过开展务实有效的界别活动，加强同界别群众的联系。要坚持守正创新，研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断为政协工作注入新的活力。

　　（五）切实加强政协“两支队伍”建设。政协委员队伍和政协干部队伍建设，都直接关系政协事业发展的长远和大局。要常态化开展委员政治培训和业务培训，不断提高思想政治素质，熟悉政协履职方式方法，强化履职尽责的思想自觉、行动自觉。坚持激励与约束并重，完善委员履职评价实施办法，充分发挥委员主体作用。要持续推进“讲政治、守纪律、重服务、善团结、争一流”模范机关建设，以党的政治建设为统领，进一步强化纪律建设和作风建设，打造一支对党忠诚、高度负责、甘于奉献、廉洁自律的政协干部队伍。